目前嬰幼兒配方奶粉及優(yōu)質(zhì)奶源在國(guó)內(nèi)仍然屬于短缺，在這種情況下，適當(dāng)利用國(guó)外的優(yōu)質(zhì)原料資源作為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的補(bǔ)充應(yīng)該是有益的，不僅可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，還能有效抑制不斷高漲的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉價(jià)格。

為保障嬰幼兒配方奶粉的食品安全，防范假“洋奶粉”問(wèn)題，同時(shí)又能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要，國(guó)家食品監(jiān)督局建議，可以從以下二個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉貼牌加工的有效監(jiān)管。
　　
1、仍允許經(jīng)過(guò)審批批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)企業(yè)委托國(guó)外有資質(zhì)的企業(yè)貼牌加工，但要進(jìn)一步完善境外嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)管制度，不論是為我國(guó)企業(yè)貼牌加工的企業(yè)，還是自己將產(chǎn)品出口到中國(guó)的企業(yè)，都要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管。應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)注冊(cè)制度的基礎(chǔ)上，制訂境外生產(chǎn)企業(yè)必須具備的資質(zhì)和條件，所有向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口嬰幼兒配方奶粉的境外企業(yè)均應(yīng)按該等資質(zhì)和條件進(jìn)行認(rèn)證。對(duì)于經(jīng)過(guò)認(rèn)證并符合資質(zhì)和條件的境外企業(yè)才允許其產(chǎn)品進(jìn)口，并允許其為國(guó)內(nèi)企業(yè)貼牌加工。

2、落實(shí)國(guó)內(nèi)委托境外貼牌加工的企業(yè)及代理銷(xiāo)售進(jìn)口產(chǎn)品的企業(yè)對(duì)其委托貼牌加工與代理銷(xiāo)售的產(chǎn)品承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。委托貼牌加工及代理銷(xiāo)售的國(guó)內(nèi)企業(yè)除了應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)境外的生產(chǎn)企業(yè)的加工產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管外，還應(yīng)對(duì)其在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的委托貼牌加工及代理的進(jìn)口產(chǎn)品承擔(dān)質(zhì)量和食品安全責(zé)任。

完全禁止委托加工的貿(mào)易方式，可能反而會(huì)加劇國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方奶粉的供應(yīng)緊缺，刺激進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉價(jià)格上升，導(dǎo)致消費(fèi)者利益受到侵害，甚至還會(huì)導(dǎo)致非正規(guī)渠道流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的嬰幼兒奶粉大幅增加，帶來(lái)食品安全隱患。為此，我們要盡可能的完善進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉監(jiān)管法律制度并且加大力度予以實(shí)施。