近年來國(guó)外乳品企業(yè)加快進(jìn)入我國(guó)奶業(yè)，進(jìn)入領(lǐng)域從乳品銷售向乳品加工和奶牛養(yǎng)殖等各環(huán)節(jié)擴(kuò)展，給我國(guó)奶業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

國(guó)外乳企全面進(jìn)入我國(guó)奶業(yè)已成趨勢(shì)

最新數(shù)據(jù)顯示，2008年至2016年，我國(guó)乳品凈進(jìn)口從230萬噸增長(zhǎng)到1227萬噸，進(jìn)口乳品（折生鮮奶）已占到國(guó)內(nèi)乳品總消費(fèi)需求的約四分之一。

國(guó)際乳業(yè)巨頭雀巢、達(dá)能、恒天然較早進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)并投資建廠，菲仕蘭、美國(guó)奶農(nóng)、拉克塔利斯等近年也通過不同方式向中國(guó)奶業(yè)投資。

其中，以新西蘭恒天然集團(tuán)在華投資最為突出，其進(jìn)入中國(guó)奶業(yè)大致可以分為三個(gè)階段。上世紀(jì)八九十年代是以產(chǎn)品輸入為主的階段；2005年后，先后投資興建三個(gè)牧場(chǎng)群，是以發(fā)展養(yǎng)殖為主的資本進(jìn)入階段；2014年至今是以發(fā)展加工、構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈為主的資本進(jìn)入階段。

傳統(tǒng)奶農(nóng)的弱勢(shì)地位將進(jìn)一步凸顯

國(guó)內(nèi)大多數(shù)養(yǎng)殖戶，在我國(guó)原料奶收購中，加工企業(yè)在收購價(jià)格和收購量等方面都掌握話語權(quán)，養(yǎng)殖戶通常被控制在微利的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

當(dāng)然，外資進(jìn)入對(duì)原料奶市場(chǎng)的影響不容忽視。

以恒天然來說，一直以來都深度影響中國(guó)原料奶價(jià)格，并且隨著其直接進(jìn)入國(guó)內(nèi)原料奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)原料奶市場(chǎng)的影響也將從間接變?yōu)橹苯�，影響的手段也更加多元化�?/p>

一些外資進(jìn)入奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)后大力發(fā)展規(guī)�；�牧場(chǎng)，其在促進(jìn)就業(yè)等方面的功能非常微薄，甚至徹底沖擊了傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的增收、減貧和保障功能，環(huán)境影響還特別突出。

我國(guó)奶業(yè)應(yīng)如何更好應(yīng)對(duì)外資進(jìn)入？

總體看，需要加快構(gòu)建有利于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)健康發(fā)展的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，通過乳品質(zhì)量管理體系建設(shè)恢復(fù)消費(fèi)者信心并降低不合理終端乳品價(jià)格，完善奶業(yè)市場(chǎng)管理機(jī)制、加強(qiáng)資源與環(huán)境監(jiān)管。

1.以促進(jìn)奶農(nóng)發(fā)展為導(dǎo)向完善奶業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。重點(diǎn)是加強(qiáng)奶農(nóng)組織建設(shè)，一方面減少無序競(jìng)爭(zhēng)、過度競(jìng)爭(zhēng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的放大作用，另一方面提升奶農(nóng)整體的議價(jià)能力，改善產(chǎn)業(yè)鏈上下游利益分配關(guān)系，讓奶農(nóng)更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的增值收益

2.培育消費(fèi)者信心，降低不合理終端乳品價(jià)格。終端乳品價(jià)格過高是中國(guó)乳品消費(fèi)不振、乳品進(jìn)口大幅增長(zhǎng)等問題的關(guān)鍵原因，也是外資全面進(jìn)入中國(guó)的驅(qū)動(dòng)力量。

3.完善奶業(yè)市場(chǎng)管理機(jī)制。提升奶農(nóng)組織在調(diào)節(jié)和穩(wěn)定市場(chǎng)供求方面的協(xié)調(diào)功能，建立乳品相關(guān)儲(chǔ)備制度，提高對(duì)乳品市場(chǎng)波動(dòng)的調(diào)節(jié)能力。其次要加強(qiáng)貿(mào)易與自給率監(jiān)測(cè)。