人大代表:學(xué)生奶計(jì)劃進(jìn)程太慢
近日,全國人大代表、安徽亳州市人大常委會(huì)副主任徐景龍發(fā)出呼吁,建議加快實(shí)施這“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的步伐!
據(jù)了解,“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”從2000年啟動(dòng)到2005年,我國僅在28個(gè)省、區(qū)、市的1萬所中小學(xué)推廣實(shí)施了“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”,每天供應(yīng)學(xué)生飲用奶243萬份。這一數(shù)字相對(duì)于目前我國2.4億中小學(xué)生來說,比例僅為1%。廣東省奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長關(guān)偉昆則向記者透露,廣東學(xué)生奶自2002年正式供應(yīng)以來一直維持原價(jià),學(xué)生奶供應(yīng)商長期處于虧損狀態(tài),去年9月以來,原奶價(jià)暴漲,如再不提價(jià),學(xué)生奶將面臨減量或停止供應(yīng)的局面。相關(guān)乳企透露,漲價(jià)申請(qǐng)已經(jīng)上報(bào)至廣州市政府,相關(guān)部門正在研究,何時(shí)漲價(jià)還是未知數(shù)。
生奶供應(yīng)幾乎停滯
徐景龍列舉了這樣一組數(shù)據(jù):2003年3月,學(xué)生奶日供應(yīng)量已接近200萬份,但近幾年幾乎停滯。目前,“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”僅在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市的部分學(xué)校中推行,僅占中小學(xué)生總數(shù)的1%。而中小城市和城市中的低收入家庭特別是廣大農(nóng)村地區(qū),卻是計(jì)劃實(shí)施的空白地區(qū),而這些地區(qū)的中小學(xué)生才真正是營養(yǎng)水平低的群體。
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的定義,“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”是通過政府給予財(cái)政和行政支持或者通過其他方法在學(xué)校中配送牛奶,從而提升青少年身體素質(zhì)的營養(yǎng)計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全世界有包括美國、日本在內(nèi)的60多個(gè)國家都在以不同方式推行學(xué)生飲用奶計(jì)劃。
學(xué)生奶供應(yīng)商每年虧損數(shù)百萬
關(guān)偉昆表示,從去年9月開始,國際奶價(jià)以及國內(nèi)原奶收購價(jià)都出現(xiàn)大幅上漲,“學(xué)生奶的原料80%是鮮奶,但去年鮮奶的平均收購價(jià)在2800元/噸-3200元/噸,到今年已經(jīng)上升到4100元/噸了!睋(jù)悉,從去年9月以來,全國大部分地區(qū)的奶源成本都在上漲,有的甚至上漲了30%到40%,如黑龍江等地區(qū)的原料奶從1.8元/公斤上漲到了2.6元/公斤左右,北京地區(qū)的原料奶也從2元/公斤,上漲到了2.8元/公斤。今年年初廣東省本年度收奶合同價(jià)格,每噸也已上漲了600至800元。
據(jù)了解,原奶等原材料價(jià)格的上升,加重了廣東學(xué)生奶供應(yīng)企業(yè)的負(fù)擔(dān),年前,各乳品企業(yè)紛紛上調(diào)乳品價(jià)格,但學(xué)生奶依然維持原價(jià)。記者從燕糖、風(fēng)行等乳企了解到,企業(yè)一直在積極與政府部門磋商提價(jià)事宜。“現(xiàn)在每盒虧損0.3元,原奶價(jià)格持續(xù)上漲的話,虧損還會(huì)更嚴(yán)重!
一位不愿透露姓名的學(xué)生奶乳企負(fù)責(zé)人告訴記者,該企業(yè)每天供應(yīng)約20萬盒學(xué)生奶,年虧損高達(dá)500萬元。據(jù)了解,目前學(xué)生奶需由學(xué)生全額埋單,這也是提價(jià)遲遲不能報(bào)批的原因之一。
他山之石
世界各國的學(xué)生奶發(fā)展情況
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織于1998年10月在南非召開的“21世紀(jì)學(xué)生奶國際會(huì)議”上各國的經(jīng)驗(yàn)介紹,不論是富國還是窮國的國家政府,都在大力提倡發(fā)展學(xué)生奶計(jì)劃。有些國家的元首還親自出面來推動(dòng)學(xué)生奶發(fā)展,世界各國的學(xué)生奶發(fā)展視不同國情實(shí)際,分別采取了補(bǔ)貼奶、免費(fèi)奶、全價(jià)奶等三種做法。
采取補(bǔ)貼奶的有澳大利亞、加拿大、法國、德國、日本等13個(gè)國家。采取免費(fèi)奶的有阿根廷、芬蘭、葡萄牙、南非、泰國等8個(gè)國家。采取全價(jià)奶的有新西蘭、菲律賓、沙特阿拉伯、斯洛伐克等8個(gè)國家,但這些國家都是以30%的折扣價(jià)格銷售的。